以支付服務護航農村小康路

?無卡支付新聞 ????|???? ?2020-05-10 14:05

決戰脫貧攻堅,決勝全面小康,農村是繞不過去的坎。

人民銀行副行長范一飛多次強調,當前我國正處在脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施的交匯期,實現脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接是新時代做好“三農”工作的重要舉措,是金融系統開展農村金融服務的根本遵循。近年來,人民銀行蘭州中心支行在總行指導下,堅持“支付為民”理念,立足甘肅農村基礎金融服務需求,瞄準深度貧困地區、空白鄉村,深入開展實施支付服務全覆蓋、移動支付便民工程,打造“支付+電商”模式,推進現代化支付服務進鄉村,全面優化農村普惠金融服務,加速甘肅農村全面小康進程。

精準打通“最后一公里”

助推惠農政策落地進村

“國家對我們農牧民的補貼多了,可是銀行太遠,之前總是要早早起床趕到鎮里,排長隊拿補貼。現在好了,在村里的助農取款服務點就可以領到補貼了,真是方便得很。”在舟曲縣曲告納鎮蓋歐村的信用社助農取款服務點,藏族小伙齊兒剛用銀行卡刷卡支取了500元貧困戶種養殖入戶補助資金,他對村里助農取款服務點感到很滿意。

蓋歐村地處甘肅甘南藏族自治州舟曲縣東南部,距舟曲縣城100余公里,距曲告納鎮20公里。村民到鎮里辦事,騎摩托車需要將近一個小時。由于一直沒有合適的負責人人選,當地銀行機構無法設置助農取款服務點,即使一筆簡單的轉賬或社保業務,都必須到鎮上才能辦理;如果碰上人多,還需要排長隊等待。去銀行麻煩、耗費時間長,也因此成為村里農牧民的普遍感受。

2019年3月,在人民銀行甘南州中支的推動下,舟曲縣農村信用社在蓋歐村新開的楊家子小賣部設立了銀行卡助農取款服務點。該服務點自設立以來,平均每天服務10人次以上,累計為附近群眾提供取現8000余次、金額1000多萬元,轉賬匯款1000余次、金額400多萬元,極大滿足了當地群眾社保等補助資金轉賬支取、查詢等需求,受到了附近群眾的歡迎,被當地人親切地稱為“微銀行”。

為解決甘肅農村偏遠地區金融服務供給不足、社保等補助資金支取效率低的難題,助推全省脫貧攻堅進程,2019年人民銀行蘭州中支以助農取款服務點為依托,在全省實施支付服務全覆蓋工程。要求在網絡暢通、有合適服務點負責人的行政村布設助農取款服務點,填補鄉村基礎服務空白;升級調整服務點的設施布局,提升優化服務點功能;通過進一步完善“助農取款服務點+電子機具+背包銀行”的多層級農村支付結算體系,推動實現農村居民足不出村就能辦理小額現金取款、轉賬匯款和代理繳費等現代金融服務,精準打通鄉村金融服務的“最后一公里”,加快推動了農村社保等惠農政策落地進村。2019年以來,甘肅省已消除支付服務空白村級行政區2559個,通過助農取款服務點支取農村社保、惠農補貼等涉及資金30.96億元。

助農取款服務點的設置,除了有通訊網絡條件要求外,還需要有合適的場所和管理人員。人民銀行蘭州中支在推動符合布設條件的鄉村應設盡設的基礎上,還鼓勵涉農金融機構通過“背包銀行”,精準對接有網絡條件但無合適服務點負責人的偏遠鄉村基礎金融服務需求。

“我們這個村就是真正山大溝深的‘干東鄉’,生活條件很差,不到萬不得已的時候,我們很少去鎮里,太遠了!現在好了,銀行上門服務,每個月的養老金可以按時取出來花了,還能幫我交話費、電費。”臨夏州東鄉縣唐汪鎮上城門村的汪老漢用東鄉語激動地說。

上城門村是唐汪鎮一個貧困偏僻村莊,大部分青壯年都外出務工,村里只有30多個老人留守。由于村里一直沒找到合適的服務點負責人,助農取款服務點無法設置,人民銀行臨夏州中支便鼓勵東鄉縣農村信用聯社采用“背包銀行”方式為上城門村群眾提供服務。東鄉縣聯社與該村委會簽訂服務協議,每月15日派業務員到村委會為村民提供取款、轉賬、繳費和咨詢等基礎支付服務,有特殊情況時也會上門服務。

“背包銀行”的推出,滿足了有網絡覆蓋、但無合適助農取款服務點負責人選的行政村的支付服務需求。目前,全省已向293個行政村提供“背包銀行”服務。像上城門村這樣的行政村在全省還有88個,人民銀行蘭州中支將持續擴大“背包銀行”服務范圍,實現基礎支付服務行政村全覆蓋,為貧困山區群眾送去優質支付服務。

人民銀行副行長范一飛指出,助農取款服務是人民銀行農村支付環境建設工作的重要抓手,要圍繞服務“三農”統籌規劃好農村支付環境建設與移動支付便民工程等工作,進一步激發助農取款服務點活力。人民銀行蘭州中支根據鄉村群眾金融服務和需求的變化,穩妥實施助農取款服務點轉型升級。在開展取款、查詢、現金匯款、轉賬匯款、繳費等業務的基礎上,提供支付結算、設備識別人民幣真偽、金融增值業務、便民業務、金融知識宣傳等五類服務,滿足農村地區多元化基礎金融服務需求。該中支還鼓勵涉農金融機構創新適合于助農取款服務點代辦的產品和服務,對助農取款服務設備終端進行升級,新增二維碼、閃付等受理功能,豐富業務發起方式,提升助農取款服務業務便捷性,盡可能滿足農村居民多方面金額服務需求。此外,優化助農取款服務點布局,調整低效能助農取款服務點,提升鄉村基礎支付服務設施使用效率,減少因供需錯配造成的資源浪費。截至2019年末,甘肅省共設立助農取款服務點2.41萬個,辦理取款、現金匯款、轉賬匯款、代理繳費等業務共計914.74萬筆,金額83.62億元。

全力打造“微銀行+”

開辟服務小康建設新路徑


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